| Скачать реферат, курсовой Реферат "Институты сертификации в зарубежных странах" бесплатно
Этот реферат, курсовую работу на тему "Реферат "Институты сертификации в зарубежных странах"" вы может совершенно бесплатно скачать с этого портала, как и другие работы. Эти работы помогут школьнику, студенту, абитуриенту. Необходимым условием при использовании Реферат "Институты сертификации в зарубежных странах" и других рефератов с нашего порталаявляется их использование только в личных целях без коммерческой выгоды.
· конкретность, состоит в обязательном соответствиистандарта современному научно-техническому уровню; · ориентированность на общую выгоду, определяетсяправилом: · польза для всей страны превалирует над выгодой отдельнойстороны; · ориентированность на экономические реальности, состоит втом, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требования, таккак стандартизация — не самоцель; · международный характер стандартизации — деятельность DINнаправлена на устранение технических барьеров в торговле и создание единогорынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов. DIN состоит из основной организации и дочерних подразделений. Всего в общемштате института 750 человек. Членами DIN являются фирмы (предприятия) илидругие юридические заинтересованные лица, а также отдельные специалисты,ученые, практики. Члены DIN на собрании избирают Президиум (50 человек), кудавходят президент и его заместители, председатель финансового комитета, директоринститута, а также представители: промышленности, мелкого бизнеса, торговли исферы услуг!, научно-исследовательских институтов, испытательных лабораторий,служб контроля и надзора, общественных организаций (союзов потребителей,профсоюзов, экологических обществ) и правительственных учреждений. Рабочиеорганы — комитеты DIN, которые не только разрабатывают национальные стандарты,но и обеспечивают работу германской части технических комитетов намеждународном и европейском уровнях. В комитетах состоит около 40 тыс.внештатных сотрудников — специалистов фирм, институтов, предприятий и др.Национальной стандартизацией в Германии охвачены следующие отрасли: строительство, электротехника, химические производства, точная механика и оптика,фотография и кинематография, документация и делопроизводство, здравоохранение,атомная техника, сельское хозяйство, производство красок, машиностроение исудостроение, авиация, спорт и досуг, часовое, ювелирное и зубоврачебное дело,водное хозяйство и канализация и некоторые другие. Особое место отводится стандартизации в области обеспечения безопасноститоваров и услуг, защиты окружающей среды и созданию основополагающихстандартов. Дочерние организации DIN — издательство "Бойт", обществоDIN "Программное обеспечение", Издательство нормативных документов,Немецкое общество по информации и продукции, Немецкое общество по сертификациисистем обеспечения качества, Немецкое общество по маркировке продукции. Имируководит Головной отдел института по административным делам, издательскомуделу и информации. Национальные немецкие стандарты носят рекомендательныйхарактер и рассматриваются не как юридические нормы, а как"общепризнанные правила техники". В сфере производства применениестандартов считается мерой безупречного технического поведения. Обязательныйхарактер национальный стандарт приобретает, если он распространяется на такуюсферу, где действуют федеральные законодательные нормы. Между институтом иправительством заключено соглашение, согласно которому DIN обязуетсядействовать в интересах всего общества и вносить вклад в устранение техническихбарьеров в торговле, а также в охрану труда, защиту потребителей и окружающейсреды. Так, после принятия Закона о безопасности технических устройств (1980г.) значительное число национальных стандартов, принятых DIN в рамках договорао сотрудничестве с правительством и в развитие данного закона, сталообязательным как для немецких изготовителей, так и импортеров промышленной продукции.Аналогичную роль сыграло и правительственное постановление о безопасностимедицинских приборов, которые применяются как в исследовательских, так и влечебных целях. Когда вступил в силу Закон об охране окружающей среды (1980г.), стандарты на требования к чистоте воды, атмосферы и допустимому уровнюшума превратились в обязательные юридические нормы. Стандарты в области охраныздоровья населения стали обязательными на основании Закона о продуктах питанияи товарах массового потребления. Деятельность DIN финансируется на основедоговоров с заинтересованными сторонами — заказчиками нормативных документов.Так, например, в первой половине 90-х годов Союз немецких металлургов заплатил20 млн. марок за разработку стандартов по своей отрасли. Расходные статьибюджета на 64% покрываются доходами от издательской деятельности, на 18% —взносами заказчиков. Дотации государственных органов составляют 18%. Крупныегерманские фирмы выделяют на стандартизацию 0,24% ежегодного валового оборота,средние — 0,17%. В то же время с учетом прибыли крупных и средних фирм отвложений в стандартизацию эффективность стандартизации в ФРГ, по подсчетамнемецких специалистов, составляет от 300 до 500% на вложенный капитал. Институтзаинтересован в оптимизации расходов на стандартизацию, считая существующуюструктуру расходов несколько завышенной, %: ПОИСК стандартов в фондах нормативныхдокументов НАУЧНЫЕ исследования по стандартизации ОФОРМЛЕНИЕ и изданиестандарта ПРАКТИЧЕСКОЕ применение стандарта, а также прочие затраты 29 23 19 19 Пути оптимизации сопряжены с необходимостью приближения информации,содержащейся в стандартах, к потенциальным потребителям, актуализацией фондафирменных стандартов, недопущением несоответствия стандартов существующемууровню знаний, приоритетом национальных стандартов DINперед другими категорияминормативных документов. Японский комитет промышленных стандартов. Национальная организация по стандартизации Японии — Японский комитет промышленныхстандартов (JISC) — основана в 1949 г. Это консультативный орган приМинистерстве внешней торговли и промышленности, подчиненный Управлению науки итехники, которое утверждает планы работ JISC, а отдел стандартизации этогоуправления по существу выполняет роль секретариата JISC. В состав JISC входят:Совет по стандартизации, советы отраслевых отделений, технические комитеты.Совет по стандартизации проводит генеральные конференции Комитета, планируетработу и контролирует выполнение планов. Советы отраслевых отделений итехнические комитеты (их несколько сотен) разрабатывают стандарты для основныхотраслей промышленности и строительства. Члены всех советов и техническихкомитетов назначаются Министром внешней торговли и промышленности. Обычно этопредставители научных и деловых кругов, специалисты-практики, служащиегосударственных учреждений, специалисты организаций — изготовителей ипотребителей продукции. Президент и вице-президент избираются Генеральнойконференцией один раз в два года. Деятельность JISC финансируетсяправительством. Согласно Закону о стандартизации в Японии действуютнациональные промышленные стандарты, отраслевые стандарты промышленныхассоциаций и фирменные стандарты. Национальные промышленные стандарты носят добровольный характер дляотраслей добывающей и обрабатывающей промышленности. Но стандарты на медицинскиепрепараты, средства защиты сельскохозяйственных культур и минеральныеудобрения обязательны. Национальные промышленные стандарты утверждаютсяминистрами отраслей, которые на это уполномочены Законом о стандартизации:внешней торговли и промышленности; здравоохранения и благосостояния;сельского, лесного хозяйства и рыболовства; транспорта, строительства,просвещения, почтовой связи, труда, внутренних дел. Для продукции лесного исельского хозяйства разрабатываются сельскохозяйственные стандарты, которыеутверждает Министерство лесного и сельского хозяйства. Процедура разработкистандарта состоит из следующих этапов: любая организация, научное общество,ассоциация вносят предложение о разработке стандарта (или уже составленный егопроект) министру соответствующей отрасли промышленности; один из техническихкомитетов обсуждает проект, передает его на дальнейшее рассмотрение советуотделения, который имеет право принять окончательное решение по одобрению (илиотклонению) проекта стандарта. В сложных случаях окончательное решение попроекту принимает Совет по стандартизации. Заключение по проекту стандарта заподписью президента Комитета вместе с проектом передается в Управление науки итехники Министерства внешней торговли и промышленности. Окончательный проектпоступает к министру отрасли, который утверждает его в качестве национальногостандарта. Информация о принятых новых или переработанных стандартахпубликуется в правительственной газете, которая издается Японской ассоциациейпо стандартам. Национальные промышленные стандарты пересматривают один раз втри года. Отраслевые стандарты промышленных ассоциаций представляют собой, какправило, детализацию национальных стандартов. Фирменные стандарты разрабатывают на основе национальных иотраслевых, но, как правило, требования фирменных стандартов отличаются отнациональных вследствие производственных возможностей фирмы, ее стремленияудовлетворить потребности определенных кругов потребителей (например, целевогосегмента), ориентации на конкурентов и др. Работу по стандартизации на фирмахведут отделы стандартизации. Проект стандарта обязательно рассылаетсяотделениям фирмы для отзывов и замечаний, после чего составляется окончательныйпроект фирменного стандарта, который утверждает руководство фирмы. В промышленной стандартизации занято свыше 500 промышленных ассоциаций, аотраслевые стандарты разрабатывает 270 ассоциаций. Кроме того, существуютгруппы специалистов, которые занимаются анализом деятельности ИСО и МЭК. Ксередине 90-х годов в Японии действовало свыше 9 тыс. промышленных стандартов.На основании Закона о промышленной стандартизации в Японии проводитсясертификация промышленной продукции на соответствие национальному стандарту.Свидетельством соответствия изделия служит знак JIS. Разрешение навыдачу сертификата и право маркировки продукта знаком соответствия стандартудает министр отрасли по результатам отраслевого инспекционного контролякачества данной продукции и аттестации предприятия, в ходе которой оцениваютсостояние производственного процесса. В настоящее время свыше 16 тыс. японскихпредприятий пользуются правом маркировки своей продукции знаком соответствиянациональным стандартам. К системе контроля качества предъявляются определенныетребования. Она должна включать: мероприятия по проверке соответствияконкретных параметров качества продукции требованиям соответствующегонационального стандарта; метода контроля производственного процесса, сырья иматериалов; мероприятия, принимаемые по результатам контроля. С 1980 г. сертификатна право применения японского знака соответствия стандарту выдается изарубежным предприятиям. В течение 10 последующих лет около 150 предприятий из19 стран получили это право, что является следствием принятия кодекса ГАТТ постандартизации. Японская фирма получает сертификат в среднем через 3 месяцапосле подач» заявки, а иностранные — через полгода. Все расходы по сертификацииоплачивает заявитель. Ни один изготовитель в Японии не может получить заказ отправительственных органов или престижный заказ от авторитетных компаний, еслиего продукция не имеет знака JIS. Сертификация на знак JISохватывает такие отрасли, как машиностроение, электротехника,автомобилестроение, железнодорожный транспорт, судостроение, черная ицветная металлургия, авиация, гражданское строительство и архитектура,химическая и целлюлозно-бумажная промышленность, горнодобывающаяпромышленность. Отраслевые министерства включают в перечень по сертификациилишь те виды продукции, сертификация которых будет способствовать расширениюсферы их применения и в то же время способствовать решению задачгосударственной технической политики по безопасности и экологичностияпонскихтоваров. С середины 80-х годов в Японии реализуется правительственная программанаправленная на устранение технических барьеров в торговле. Во многом этоследствие многолетнего давления иностранных торговых партнеров Японии, длякоторых нередко торговля с этой страной превращается в "игру в одниворота". Устранению препятствий для экспорта в Японию способствуют такиеположения программы, как недопущение дискриминации к зарубежным поставщикатоваров; учет интересов зарубежных партнеров в работах по стандартизации;придание более открытого характера информации о стандартизации; гармонизациияпонских национальных стандартов с международными; развитие деятельность попризнанию результатов испытаний продукции зарубежными организациями: упрощениепроцедур сертификации. В одном из пресс-релизов японских дипломатическихпредставительств для за рубежных средств массовой информации отмечалось, чтоЯпония, единственная и стран, подписавших Кодекс ГАТТ/ВТО по стандартизации, пособственной инициативе решила пересмотреть свои системы стандартизации исертификации с надеждой, что другие стороны последуют ее примеру. Однаконекоторые торговые партнеры Японии, как, например, фирмы США, отказываютсясертифицировать свои товары на соответствие японским стандартам, объясняя отказсложностью и дороговизной этом процедуры, а также требованием японской стороныпредоставления информации, которая с точки зрения американцев конфиденциальна.Как выход из положения японская сторона предложила заменить сертификациюпродукции проверкой действующих на американских фирмах систем обеспечениякачества командированными туда (за счет американской стороны) японскимиправительственными инспекторами. Но американские круги сомневаются вцелесообразности такого подхода. По-другому проблемы сертификации насоответствие японским стандартам решаются с Францией. Между Японскойассоциацией по безопасности потребительских товаров и Французской национальнойиспытательной лабораторией заключен договор о признании в Японии результатовиспытаний, проведенных в указанной французской организации, но на правоиспользования знака SG, а не JIS. Знак SG подтверждаетбезопасность потребительских товаров. Около 500 млн. изделий, ежегоднопредлагаемых на японском рынке, маркируются этим знаком, и японские потребителидоверяют ему. В 1995 г. Комитет по долгосрочному планированию, в составе которогоработают несколько десятков ученых из университетов, научно-исследовательскихцентров, представителей фирм и отраслевых промышленных ассоциаций, опубликовалдоклад о важнейших задачах стандартизации и сертификации, стоящих перед Япониейна будущий период. В нем отмечается, что роль стандартов JIS возрастаетпо сравнению с предшествующим периодом времени в таких областях, которые имеютвысокую общественную значимость, — это защита потребителей, попечение опрестарелых и охрана окружающей среды. По мнению авторов доклада, обязательногозаконодательства не достаточно для регулирования в этих сферах, японскаясистема стандартизации должна в еще большей степени отражать социальныепотребности. Намечено проведение специальных научных исследований для выявленияприоритетов стандартизации в этих социальных сферах. Особые потребности иобъекты торговых сделок полностью должны быть исключены из национальнойстандартизации как предмет фирменной стандартизации. Социальные требования иразнообразие потребительских предпочтений стимулируют принятие мер поактивизации участия представителей потребителей в разработке и обслуживаниипроектов стандартов на потребительские товары. Пересмотрено содержаниемаркировки товаров знаком JIS, который не содержит информацию об экологическихсвойствах продукта, в то время как именно они стали все чаще определять выборпокупателя. Теперь знак соответствия национальному стандарту дополняетсянадписями экологического и социального содержания ("использовановторичное сырье", "попечение престарелых" и т.п.). Тенденцияболее широкого применения национальных стандартов поддерживается расширениеминформации о стандартах, стимулированием дискуссий по сертификации в частномсекторе, принятием оперативных и обоснованных решений по проектам стандартов.Новый подход реализуется в стандартизации высокотехнологичной продукции: этапыисследований и разработок продукта и стандарта должны идти параллельно. Большоезначение придается стандартизации в частном секторе, особенно введению в национальныенормативные документы результатов фирменной стандартизации. Для снижениястепени риска при использовании фирменного стандарта на готовое изделиепризнано целесообразным разрабатывать стандарт на его составные части. Срокипринятия фирменного стандарта в качестве национального будут сокращаться в томчисле и за счет сокращения периода обсуждения проекта нормативного документа.Для стимулирования стандартизации в частном секторе пересмотрен принципбезвозмездности при использовании результатов, достигнутых фирмой. В частном секторе разрабатывается достаточно большое количество стандартов,но они не содержат требований по защите окружающей среды, не направлены насоциальные проблемы и создание условий для справедливой конкуренции и гармонизациис международными стандартами. Фирмы, работающие в отдельных рыночных сегментах,стремясь удерживать свою долю рынка, с помощью стандартов сохраняютдостигнутое положение и не осознают необходимости унификации нормативныхдокументов. В этой связи роль государства в развитии стандартизации должнаусиливаться, в том числе и в плане влияния на частный сектор. Считаетсянеобходимым создать условия для предоставления фирмам полной и необходимойинформации для совершенствования как процесса стандартизации, так и содержанияи уровня самого нормативного документа. Японские специалисты не сомневаются втом, что далекие от совершенства стандарты причиняют значительный ущербобществу. Вред приносит и отсутствие (или неполная) информации о фирменныхстандартах, что в конечном итоге из-за невозможности сравнения их требований коднотипным товарам отрицательно сказывается на прибыли. Однако процессувеличения доли частного сектора в экономике влияет на роль государства встандартизации, и ему приходится пересматривать свои действия в новых условияхсреды стандартизации. Государство должно влиять на возможность выбора наиболеесовершенного варианта стандарта еще на этапе его разработки. В областисертификации государство обеспечивает ее высокую надежность, достоверность изаконность, заботясь об интересах общества. С позиций закона государствооценивает деятельность частных испытательных организаций. Японские специалистысчитают, что эта функция государства будет усиливаться. Особым мнением японскихспециалистов можно считать принцип "открытой стандартизации". Онсводится к необходимости дальнейшего совершенствования информационногообеспечения в области стандартизации, в частности, путем созданиямеждународных консорциумов по стандартизации на допроизводственных стадияхизготовления товаров. Наиболее актуален этот принцип для ускорения разработок вобласти техники, машиностроения и т.п. В то же время медленные темпы разработкистандарта могут тормозить развитие техники. Поэтому предлагаетсяпроанализировать опыт Великобритании и Германии, которые, не дожидаясь принятиястандарта консенсусом, публикуют "предварительный стандарт".Усиливается внимание к участию в международной стандартизации. В ИСО и МЭКЯпония представлена с начала 50-х годов, в настоящее время японские специалистыведут секретариаты 44 рабочих органов в этих организациях. К 1998 г. около 2000национальных стандартов будут гармонизованы с международными. В последние годызаметно оживилось взаимодействие комитета с европейскими организациями постандартизации СЕН и СЕНЭЛЕК. Но все же японские специалисты не удовлетвореныпассивным участием в работе международных организаций, которое сводится восновном к получению принятых стандартов, а не к участию в подготовке проектовмеждународных стандартов. В этой связи усиливается роль государственноговлияния на промышленные круги, которые не только должны осознать важностьучастия в разработке проектов международных стандартов, но и активизироватьвозможность принятия японских национальных стандартов в качестве международных,в чем Япония значительно отстает от стран ЕС. Поэтому решено, что сразу послепринятия национального стандарта он должен предлагаться японской стороной какпроект международного стандарта в соответствующей международной организации. В международных связях по стандартизации и сертификации расширяетсясотрудничество в области аккредитации испытательных лабораторий и органов посертификации систем качества. Важным направлением считается распространениеяпонского опыта в области управления качеством продукции и защиты окружающейсреды для отражения его в международных стандартах. В направлении достижениябольшей открытости японского рынка расширяется возможность зарубежныхизготовителей продукции использовать знак соответствия японским национальнымстандартам, привлекается больше зарубежных организаций к проведению контролякачества товаров со знаком JIS. Развивается практика совместного использованияэталонов и стандартных веществ, взаимного признания сертификатов соответствияпродукции и систем обеспечения качества. Особое внимание Японии привлекаетрегиональная стандартизация в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АСЕАН), гдеяпонская система промышленной стандартизации оценивается высоко. Цельсохранения лидерства в региональной стандартизации и сертификации сочетается сэкономической помощью странам региона путем проведения совместных работ вданной области. Заключение В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы. Ведущиеэкономические державы начали развивать процессы сертификации в 20-30е годынашего столетия. В результате накопленного опыта они имеют высокий уровень поорганизации работы в сфере сертификации. Однако это служит и причинойпоявившихся проблем. Наличие большого числа национальных систем сертификации встранах Западной Европы, основанных на нормативных документах этих стран,привело к ситуации, когда однородная продукция оценивалась разными методами поразличным показателям. Это являлось техническим препятствием в торговле междустранами-членами Европейского Союза (ЕС) и мешало реализации идеи создатьпространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободноеперемещение людей, товаров и услуг. В результате технические барьеры, обусловленные различными нормативнымидокументами, преодолевались в стране-импортере путем повторения процедурсертификации, которые в стране-экспортере (изготовителе) уже были проведены подействующим правилам. Решение этой проблемы было найдено 21 декабря 1989 г.,когда Совет ЕС принял документ «Глобальная концепция по сертификации ииспытаниям». основная идея этого документа состоит в формировании доверия ктоварам и услугам путем использования таких инструментов, как сертификация иаккредитация, построенная по единым европейским нормам. Это доверие должно бытьподтверждено качеством и компетентностью. В отличие от стран Западной Европы в США отсутствуют единые правиласертификации или единый национальный орган по сертификации. Действуют сотнисистем, созданных при различных ассоциациях-изготовителях, частных компаниях.Такое же положение в стране со стандартизацией – стандарты разрабатываютсясотнями организаций, имеющими различный статус. Сертификация в США служит гарантией качества на национальном (если орган,при котором она создана, действительно является общенациональным) имеждународном уровнях. Поэтому, хотя отсутствует законодательство,устанавливающее обязательность сертификации, авторитетом пользуются системысертификации, созданные при таких общепризнанных организациях, как Национальнаялаборатория страховых компаний, Лаборатория американских предприятий газовойпромышленности, Испытательный центр сельскохозяйственной техники в штате Небраскаи др. Все это означает постоянное развитие сертификации как процесса установлениясоответствия и показывает необходимость ее проведения для цивилизованныхрыночных отношений.
Список использованной литературы1. Крылова Г.Д. Основы стандартизации,сертификации, метрологии: Учебник для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. – 479 с. 2. Сергеев А.Г., Латышев М.В. Сертификация:Учебное пособие для студентов вузов. М.: Издательская корпорация «Логос», 2000.248 с. 3. Красных Б.А, Сахарова Г.К. Об общественныхправилах и процедурах сертификации // Стандарты и качество. 1996 № 12 С.51-55.
[1]Знак МР постепенно вытесняется новым - AFNOR. Назад
В начало реферата
Если у вас есть аналогичные работы Реферат "Институты сертификации в зарубежных странах" сообщите нам об этом. Также нам будет интересны рефераты, дипломные работы по теме Реферат "Институты сертификации в зарубежных странах", а также курсовые работы. Присылайте их нам, помогите в учебе другим людям.
|
